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“放”出特色 “管”出成效 “服”出好评
         
 
时间: 2018-12-11 13:28 来源:市交通委 作者: admin 浏览次数:

-市交通委扎实推进“放管服“改革

 

今年以来,全市交通运输系统按照省市政府相关要求全力推进交通运输领域“放管服”改革。按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,围绕解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题,不断推进交通运输行业简政放权、放管结合、优化服务。并依托“互联网+交通政务服务”和大数据平台,全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”四办改革,按照行政许可标准化工作要求,规范市、县(区)两级交通行政许可事项,通过与市场监管部门协作配合,顺利推进“证照分离”改革试点,通过规范事项、理顺机制、提升效率、优化服务等举措,增强了交通运输从业者和服务对象的满意度、获得感,为全市交通运输事业发展提供优良的政务服务。

一、简政放权方面

(一)精简下放行政许可事项。按照“应放尽放”的原则,市交通委先后取消行政许可5项,下放5项公路许可项目至县级公路管理部门,下放8项运政许可项目至远郊县级运管机构。今年5月,编制印发了《兰州市市级交通行政许可事项目录》(兰交发[2018]147号),继续将“公共汽车客运经营许可”、“汽车租赁经营许可”和“机动车驾驶员培训经营许可”下放至县级交通运输管理部门,提高了行政审批服务效率,更好地方便企业和群众办事。下一步,市交通委还将按照省市有关要求,并结合行业实际,有计划、有步骤地持续推进取消和下放行政权力项目,深入推进简政放权工作。

(二)持续做好“三减一压缩”工作。市交通运输部门不断提高窗口办事效率和服务效能。截止12月1日,市本级交通行政许可事项累计压缩办理时限已达300天,承诺时限较法定时限压缩69%。近年来,已累计精简取消不必要办事要件和申报材料11件,其中2018年取消5件。今后,没有法规依据或可要可不要的申报材料一概不再要求企业和群众提供。

(三)全面清理涉企收费项目。为进一步减轻企业负担,激发市场活力,按照能取则取、该减必减的原则,我委对涉企收费项目进行了认真梳理,2018年1月起,取消了道路运输经营许可证件(纸质)工本费(20元/本),实行涉企收费项目清单式管理,并及时向社会公布。

二、放管结合方面

 (一)建立“一站式”办结审批模式。通过对首席代表和工作人员的充分授权,权力事项的受理、审核、勘验、审批和制发证件等全部环节均由政务大厅窗口工作人员内部流转“一站式”办结,建立“一窗受理审核收件、联合科室共同勘验、窗口会议作出决定、流水作业一站办结”的工作机制,杜绝体外循环,实现大厅之外无审批。行政审批工作基本实现了依法审批、流程规范、阳光审批、高效运行,逐步构建了“一窗式受理,一站式审批、一条龙服务”的行政审批运行模式。

(二)做好事项衔接和后续监管。对取消和调整下放的行政许可事项,发文或召开专题会议明确具体事宜,制定事中、事后监管的措施,凡是国务院和省市政府明令取消的,均已同步取消到位,杜绝变相审批;对下放事项,开展了工作指导和业务培训,明确了下放时间、节点和步骤,杜绝“明放暗不放”现象,确保下放事项落实到位;对承接事项(主要集中在市水运局),安排专人积极与省水运(海事)部门沟通,尽快熟悉事项办理依据及标准和法律责任,结合我市水运管理工作实际,制定《办事指南》,确保了事项承接及时到位,业务办理规范高效。

(三)规范开展事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管,确定专门的机构开展监管工作的组织、沟通和协调工作。建立了随机抽查检查人员名录库,编制了随机抽查事项清单,并采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,通过建立“一抽查一通报”制度,及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“双公示”制度,推进安全生产诚信信息化管理,形成失信联合惩戒机制。

(四)强化交通信用体系建设。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,严格落实行政许可ag亚游代理|开户制度,依托“部门协同监管平台”做好涉企信息归集工作,构建信用监管新体系。同时,进一步健全交通运输信用评价体系,制订了《市交通系统失信者信用体系联合惩戒备忘录》并在“信用兰州”门户网站公示,强化信用考核结果在交通运输领域中的应用,有效约束交通运输行业从业单位及人员的行为。

三、优化服务方面

(一)加强政务服务制度建设。为规范政务服务流程,强化工作纪律,今年编制了《驻政务大厅窗口若干工作制度》,制定了限时办结制、超时默认制、服务承诺制、窗口服务规范等17项窗口工作制度,进一步保障了窗口工作人员依法行政和文明服务。

(二)践行“最多跑一次”承诺。按照省市相关工作要求,通过门户网站向社会公布《交通政务窗口群众和企业到政府办事 “最多跑一次”事项清单》,接受服务对象查询和监督。编制《兰州市交通行政许可项目办事指南》,明确了许可事项的设立依据、审批条件、审批流程、申请材料、办理时限、受理机构、投诉电话等信息,并同步制作二维码,群众可通过扫描二维码获取办事指南电子版并提交申请,实现扫“码”办事。

(三)落实“四办”改革任务。按照“前台综合受理,后台分类审批”模式,设立交通运输综合窗口,实现交通行政许可一窗办;按照省市相关要求,所有行政许可事项全部开通网上在线办理功能,群众和企业可通过甘肃政务服务网提出在线申请,实现行政许可一网办;通过流程再造和法制审核,梳理非核心要件并减少5项证明事项,让群众和企业办事更简单,落实事项全程简化办;变“坐等审批”为“上门服务”,启动网约车驾驶员资格考试通过当天即可在现场领取证件的服务模式,让立刻能办的事马上办。

(四)推开“证照分离”改革。结合交通运输工作实际,编制并印发《兰州市交通运输委员会全面推开“证照分离”改革具体事项表》,首批确定7个交通行政许可事项开展“证照分离”改革。针对实行告知承诺事项,制定事中事后监管措施和办法,针对优化准入服务事项,提高服务,完善具体改革举措。

(五)推进“互联网+政务服务”。依托“互联网+交通政务服务”和大数据平台,推动实体政务服务向网上政务服务的延伸,推进行政权力网上公开和政府服务事项网上办理。截止目前,93%以上交通政务服务事项开通网上在线办理功能,实现了网上公布办事指南、提供表格下载、提交办事申请、查询办事进度、公示许可信息、反馈群众留言等多项具体措施,为群众和企业提供方便快捷的多样化政务服务,让“数据多跑路,群众少跑腿”。

目前,市交通委“放管服”改革工作正在稳步推进,但是较省市要求还有差距,离改革目标还有欠缺,距群众和企业期盼还有不足,依然存在着服务效能有待提高,公安系统车驾管信息共享尚未完成等个别问题。针对以上问题我委将积极整改,确保2019年元旦前整改到位。同时,结合“放管服”工作的最新要求,我委将持续做好“四办”改革、多证合一证照联办、实施“双随机一公开”监管、清理涉企收费、规范中介服务、强化信用信息监管、推进综合执法等改革工作,确保“放管服”工作“放”出特色、“管”出成效、“服”出好评,力争将行业“放管服”工作打造成交通领域的改革亮点,确保改革取得实实在在的效果。

         
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